村公墓捐款建设实施方案？ 关于村建设公益性公墓的报告范文？

农村建设农民公益性墓地国家有什么规定和政策支持

1、现有坟墓（除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地外）应限期迁移或深埋，不留坟头。农村公墓的建设与管理根据《殡葬管理条例》第八条，农村为村民设置公益性墓地需经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

2、农村公墓建设国家的相关规定如下：任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

3、制度公开：建立健全墓穴用地登记、财务管理制度，财务收支纳入政务公开，定期向社会公布。环境维护：墓区应保持整洁肃穆，合理规划绿化，逐步实现园林化。 违规处理对未经批准建设、超标建墓、炒卖墓穴等行为，明确罚款、没收违法所得等处罚措施，强化监管力度。

4、同时，农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，且禁止建立或者恢复宗族墓地。第十条进一步规定，禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区、铁路、公路主干线两侧等地区建造坟墓，以保护土地资源，防止对环境和生态造成破坏。

关于进一步推进农村公益性公墓建设和深化殡葬改革的指导意见

进一步推进农村公益性公墓建设和深化殡葬改革需坚持多项原则并采取多项措施。深化殡葬改革的重要性 殡葬改革工作事关人民群众切身利益，事关精神文明和生态文明建设，是一项长期艰巨的任务。

年中央一号文件针对农村殡葬提出两大新规定：一是深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设；二是持续整治散埋乱葬等突出问题。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设：与以往相比，“深化殡葬改革”去掉“农村”二字，改革范围扩大至全国。

范围扩大：与以往“深化农村殡葬改革”相比，去掉“农村”二字，意味着改革面向全国所有地区，推动全国殡葬习俗和方式的现代化、文明化。 注重公益与生态：强调公益性可满足群众基本安葬需求、减轻经济负担；生态安葬符合国家生态文明建设要求，是环保、节约资源的安葬方式。

安葬与建设规范严禁在公墓、农村公益性墓地以外建墓立碑，禁止传销墓穴和骨灰存放格位。农村公益性墓地、骨灰堂要确保公益属性，不得开展任何经营性活动。绿色殡葬改革（以荣山镇为例）目标要求遗体火化率需达100%，居民死亡后原则上一律进入公益性公墓安葬，重点治理散埋乱葬和占地毁林建坟。

殡葬改革经过：2009年12月3日，《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》发布。2018年12月7日，民政部有关负责人在相关会议上表示，各地党委政府要坚持民生优先、坚持服务为先、坚持城乡统筹，加强城乡公益性公墓建设管理，补齐殡葬公共服务短板。

实现群众家中无棺木，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木的“三无”目标。大力推行遗体火化。“零点行动”后新增死亡人口，应全部按要求火化后，葬入公益性墓地；公益性墓地尚未建成的，应将骨灰统一寄存，待公益性墓地建成后再转入公墓安葬。各村要把提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向。

辽宁省公益性公墓建设实施方案

辽宁省公益性公墓建设实施方案主要包括以下内容：指导思想：该方案以科学发展观为指导，旨在构建惠民公益殡葬服务体系，满足群众安葬需求，解决散埋乱葬问题，推动移风易俗，节约土地资源，保护生态环境。目标任务：辽宁省计划在“十二五”规划期末，基本实现城乡公益性公墓覆盖到乡镇，保障城乡群众的基本安葬需求。

城市市区不得建立经营性公墓。第八条　建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，经乡（镇）人民政府审核同意，报所在地县民政部门批准；县民政部门在批准的同时，应当报市民政部门备案。

对在公墓外散建的坟墓，市、县人民政府应当采取措施，鼓励迁入公益性公墓集中安葬。第七条　市、县民政部门应当会同国土资源、住房城乡建设、林业等有关部门，按照节约土地、保护环境、便民利民、供需平衡、持续运行的原则，编制本行政区域公益性公墓建设规划，经本级人民政府批准，并报上一级民政部门备案。

五项基本殡葬服务费用，包括普通车辆遗体运送、3日内普通冷藏（冻）柜遗体存放、普通火化设备遗体火化等。5年骨灰寄存费。骨灰进入城乡公益性公墓（骨灰堂）免费区安葬的费用。骨灰进入国办经营性公墓安葬时给予的适当优惠和减免。

湖南省农村公益性公墓建设管理办法

第一章 总 则 第一条 为加强公墓管理 ， 根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法 。 第二条 在火葬区 ， 要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理 ， 也可经批准有计划地建立骨灰公墓 。 在土葬改革区 ， 应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓 。

第十条条款修订：所有医疗卫生机构需严格管理太平间，禁止在内开展殡仪经营活动和设置悼念场所，确保环境卫生和秩序。第十七条条款更新：公墓、殡仪服务站等殡葬设施的建设需遵循省、市政府规划，并依法办理审批手续，确保设施合规。

农村殡葬管理细化推广乡村公益性骨灰堂、公墓，解决散埋乱葬问题，严禁占用耕地建坟。通过宣传教育转变“入土为安”传统观念。实施时间与咨询渠道2025年7月起多项措施逐步落地，部分标准仍在征求意见阶段。具体政策可查询湖南省民政厅官网，或拨打咨询电话：0731 - 84502267。实施中需结合地方实际细化执行。

第十八条经营性公墓一般以县（市、区）为单位建立。公益性公墓一般以村为单位建立。 公墓的建立与管理应当按国家有关规定办理审批手续。 禁止任何单位和个人非法建造经营性公墓和公益性公墓。 第十九条严格控制经营性公墓、公益性公墓的墓穴占地面积。

第二十七条列举了多项禁止行为，包括将骨灰装入棺木土葬、建立宗族墓地或活人坟墓，以及在特定区域建墓。违反者可能会被命令平毁坟头或迁出，严重时法院可强制执行。农村公益性墓地区域的死亡人员，遗体必须安葬在指定地点。